歡迎訪問夏縣人民政府網站!手機版 國務院客戶端

山西要聞

當前位置:網站首頁 > 山西要聞 >>

山西省人民政府 關于印發山西省國有企業退休人員社會化管理工作方案的通知

【發布日期:2019-10-11 16:18:59】 信息來源: 瀏覽次數:

    各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局: 現將《山西省國有企業退休人員社會化管理工作方案》印發給 你們,請認真貫徹執行。
                                                    山西省人民政府
                                                    2019年8月8日
    (此件公開發布)

    山西省國有企業退休人員 社會化管理工作方案
    對國有企業退休人員實行社會化管理,是剝離國有企業辦社 會職能和解決歷史遺留問題的重要內容之一。為貫徹落實《中共 中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于國有企業退休人員社會化管 理的指導意見>的通知》(廳字〔2019〕19號)精神,切實做好我省國 有企業退休人員社會化管理工作,特制定本方案。
    一、工作目標
    按照國家要求,2020年年底前,集中力量將尚未實行社會化 管理的國有企業已退休人員移交街道和社區實行社會化管理,為 廣大國有企業退休人員提供公平化、均等化服務,切實保障國有企 業退休人員合法權益。實行社會化管理后,國有企業新辦理退休 人員管理服務工作與原企業分離。國有企業管理的事業單位退休 人員原則上一并移交實行社會化管理。國有企業離休人員原則上 保持現有管理方式不變。地方金融企業退休人員管理工作,另有 規定的依其規定執行。
    二、主要任務
    (一)完善管理服務職能。
    各市要將國有企業退休人員社會化管理服務工作納入街道和 社區日常工作中,按照職責任務配備工作力量,加強經費保障,為 — 2 — 退休人員提供活動學習場所和各類管理服務資源,提高街道和社 區管理服務能力。推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾 等制度,為國有企業退休人員提供優質高效服務。整合社會資源, 調動各方面積極性,大力發展居家社區養老服務,推進居家為基 礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系建設。 做好國有企業退休人員兼職(任職)、因私出國(境)等事項審批工 作。省屬國有企業退休人員中由省委(省委組織部)管理的領導人 員兼職(任職)、因私出國(境)等事項審批工作嚴格按照現行規定 辦理。軍工企事業單位領導干部、核心涉密退休人員因私出國 (境)等事項審批工作由原單位嚴格按照現行規定辦理。
    (二)社會保障管理服務銜接。
    各市要確保本行政區內國有企業退休人員實行社會化管理 后,各類社會保障待遇按時足額支付。已參加基本醫療保險的國 有企業退休人員按規定繼續享受相應待遇,基本醫療保險未納入 地方管理的國有企業退休人員,相關企業和地方協商做好其醫保 關系轉移接續工作。國有企業退休人員原享受的職工大額醫療費 用補助、建國前老工人醫療照顧補助、補充醫療保險、醫療互助幫 困等籌資和相關待遇仍按原渠道解決,確保待遇水平不降低。 國有企業退休人員享受的社會保障管理服務,原則上以企業 退休人員的戶籍所在地進行屬地管理。企業退休人員長期不在戶 籍所在地生活的,可在長期居住地享受街道和社區面向社會提供 的公平化、均等化服務。
    (三)黨員組織關系轉移接收。
    國有企業退休人員中黨員的組織關系轉入相應街道和社區黨 組織。國有企業黨組織要與街道和社區黨組織密切銜接,跟進做 好黨組織關系接轉和有關服務工作,并在黨員接轉組織關系前負 有管理責任。街道和社區要加強黨組織建設,及時將國有企業退 休人員中的黨員編入黨支部。
    (三)人事檔案屬地集中管理。
    國有企業退休人員的人事檔案移交屬地縣級檔案管理部門實 行集中統一管理。檔案移交后,應按有關規定認真做好檔案提供 利用工作,并實現檔案服務數字化、便捷化。省屬國有企業退休人 員中由省委(省委組織部)管理的領導人員人事檔案不移交。其他 涉密部門人員的檔案按照相關規定進行管理。
    (四)妥善處理統籌外費用。
    按照新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化的原則,妥 善解決國有企業退休人員統籌外費用問題。嚴禁借機巧立名目違 規提高福利待遇,堅決防止國有資產流失。國有企業對退休人員 現有統籌外費用進行認真清理、分類處理,不再新增統籌外項目, 原則上不再提高發放標準。已實施企業年金的企業,不再發放統 籌外費用。對符合有關規定的現有退休人員統籌外費用,國有企 業可一次性計提,按現有方式發放;在條件允許的情況下,企業經 與退休人員協商一致,也可參考所在城市人口平均預期壽命一次 性支付。對企業自行發放的現有退休人員統籌外費用,由企業按現行途徑妥善處理。
    國有企業在加強對職工工資福利統一規范管理的基礎上,逐 步減少新辦理退休人員的統籌外費用,過渡期原則上不超過3年。過渡期期滿后辦理退休的人員,按照企業所在地設區的市級以上政府有關規定應享受的待遇,由企業一次性支付,企業不再發放統籌外費用。
    各市可根據實際情況明確當地街道和社區國有企業退休人員 社會化管理服務工作的主要內容。
    三、時間安排
    (一)前期工作階段(2019年8月)。
    召開全省國有企業退休人員社會化管理工作推進會議,舉辦 專題培訓;8月底前,各市成立工作機構,制定工作方案和具體實 施辦法,集中開展調查摸底工作,完成各項準備工作。大同市、陽 泉市要做好試點工作。
    (二)組織實施階段(2019年9月—2020年9月)。
    9月初,各市召開啟動會議進行全面動員部署;10月底前,市 級有關部門分別制定完善具體操作辦法;12月底前,各市基本形 成正常交接機制;2020年9月底前,各市基本達到屬地內國有企 業退休人員社會化管理目標。
    (三)總結評估階段(2020年10月—12月)。
    2020年10月底之前,各市政府要對國有企業退休人員社會 化管理工作情況進行全面總結,上報省國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題領導小組(以下簡稱省領導小組)辦公室。12 月底前,全面總結全省國有企業退休人員社會化管理工作,并報國家有關部門。
    四、政策措施
    (一)落實資金保障。
    按照階段支出、分級分擔的原則,各級財政部門要將國有企業 退休人員社會化管理服務的經費納入財政預算管理,予以必要保 障。國有企業不承擔移交后的退休人員社會化管理服務費用。對 2020年底前完成國有企業退休人員社會化管理的市,省級財政視 各市接收省屬企業退休人員情況,采取適當方式予以一定支持,具 體辦法在財政部明確對中央企業及原中央下放企業支持辦法后由 省財政廳另行制定。
    (二)資產無償劃轉。
    國有企業和街道分別承擔資產無償劃轉的移交和接收主體職 責,做好國有企業現有專用于退休人員的服務場所、設備設施、器 材用品等資產的無償劃轉工作,特殊情況可采取調換等處置方式, 依法依規妥善處理。國有企業沒有專門用于退休人員服務活動場 所的,街道和社區不應要求國有企業新建或提供新建所需資金。
    (三)規范賬務處理。
    國有企業一次性計提或支付的退休人員統籌外費用,按國家 統一的財務會計制度進行處理。
    (四)妥善安置職工。
    對國有企業從事退休人員管理工作的職工,在尊重職工意愿 的基礎上,街道和社區應予優先聘用,也可采取勞務輸出等方式, 依法妥善處理勞動關系。仍留在國有企業的職工,由企業妥善安置。
    四、組織保障
    (一)加強組織領導。
    此項工作由省領導小組統一協調、組織推動。領導小組下設 國有企業退休人員社會化管理專項工作小組,辦公室設在省國資 委,成員單位包括省委組織部、省委軍民融合辦、省財政廳、省民政 廳、省人社廳、省衛健委、省醫保局、省檔案局、省檔案館等部門。 各市要制定國有企業退休人員社會化管理的具體實施辦法,明確 工作流程,落實工作責任,提供經費保障,提高街道和社區的服務 保障能力,提升國有企業退休人員管理服務水平。國有企業要加 強組織領導,密切配合實施,確保退休人員按期實現社會化管理。
    (二)明確工作責任。
    省直各有關部門要按照職責分工加強統籌協調,督促指導各 市落實責任,確保工作進度。省國資委負責加強與相關方面的溝 通協調,督促指導全省國有企業做好退休人員社會化管理工作;省 財政廳負責督促指導落實退休人員管理服務經費保障;省委組織 部負責指導做好國有企業退休人員黨組織關系管理工作,加強街 道和社區黨支部建設;省人社廳、省醫保局負責指導做好退休人員 社會保障管理服務相關工作銜接;省檔案局(省檔案館)負責指導退休人員檔案移交和接收工作,各級綜合檔案館負責做好退休人員檔案移交和接收工作;省民政廳負責指導推進社區治理,推動提升街道和社區管理服務能力和水平;省衛健委負責指導做好退休人員相關健康服務,協調相關部門落實老年人照顧服務項目、保障 老年人合法權益;省委軍民融合辦負責督促指導軍工企事業單位 退休人員移交相關事宜。 各市承擔推進國有企業退休人員社會化管理的組織領導責任,街道、國有企業作為接收方和移交方分別承擔接收和移交工作的主體責任。
    (三)加強考核指導。
    省領導小組辦公室牽頭組織對國有企業退休人員社會化管理 工作完成情況的考核,考核結果作為評價各市領導班子和領導干 部的重要參考依據。定期對各市進展情況進行督促指導,并予以 通報。各市、國有企業要建立完善督促指導體制,確保工作落實。
    (四)加強輿論宣傳。
    高度關注廣大退休人員的思想狀況,加強政策宣傳,注重輿論 引導,把思想工作做在家屬區,消除退休人員的心理顧慮和抵觸情 緒,引導退休人員形成合理的改革預期,確保社會秩序安全穩定。

網站首頁|走進夏縣|領導介紹|政務信息|政務主動公開|項目建設|招商引資|黨建網|政民互動|政策法規|網站地圖
排练三连线500期坐标图